自2022年11月1日起，《促進個體戶工商戶發(fā)展條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第755號）正式執(zhí)行，條例中最引人關(guān)注的是第十三條規(guī)定：“個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機關(guān)申請辦理變更登記?！币簿褪钦f，個體工商戶可以直接轉(zhuǎn)讓或升級為公司。
1、個體工商戶可以變更經(jīng)營者
（1）以前：不允許轉(zhuǎn)讓因為個體工商戶經(jīng)營者以其全部財產(chǎn)對個體工商戶的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的特殊性，原有的法律法規(guī)禁止家庭成員之外的個體工商戶變更經(jīng)營者。這就很容易出現(xiàn)這種情況：眾多經(jīng)營多年的個體戶店鋪，具有獨特的字號和良好的商譽，取得了相關(guān)行政許可。如果原個體經(jīng)營者因故無法繼續(xù)經(jīng)營，希望把店鋪轉(zhuǎn)讓給他人，不能直接變更經(jīng)營者，都只能選擇“先注銷、再設(shè)立”的方式。但原店鋪一旦注銷，經(jīng)營多年的商譽、字號、許可證、統(tǒng)一社會信用代碼全部中斷，這些無形資產(chǎn)將直接滅失。同時，重新辦理各種手續(xù)會增加大量時間、程序和成本，不利于個體工商戶持續(xù)經(jīng)營、打造“百年老店”。
（2）現(xiàn)在：允許轉(zhuǎn)讓為解決這一問題，《促進個體戶工商戶發(fā)展條例》自11月1日正式施行后，調(diào)整了個體工商戶變更經(jīng)營者的方式，由原來的“先注銷、再設(shè)立”改為“個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者，變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機關(guān)申請辦理變更登記”。這一規(guī)定便利了個體工商戶經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，變更后原統(tǒng)一社會信用代碼、字號、成立日期和相關(guān)行政許可方面等事項得以延續(xù)，大大簡化了手續(xù)、降低了制度性交易成本，助力個體工商戶持續(xù)經(jīng)營更好發(fā)展，打造更多的“百年老店”。
2、個體工商戶可以轉(zhuǎn)型為企業(yè)
《促進個體戶工商戶發(fā)展條例》中也規(guī)定，個體工商戶可以自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)，即通常所說的“個轉(zhuǎn)企”，這是個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)的有效方式。但是由于個體工商戶和企業(yè)在法律性質(zhì)、組織形式、責(zé)任承擔(dān)方式、名稱管理等方面仍存在較大差異，仍需按照目前規(guī)定，先行辦理原個體工商戶的注銷登記，再申請企業(yè)設(shè)立登記。
3、個體工商戶變更經(jīng)營者需提供的材料：
（1）個體工商戶登記（備案）申請書；
（2）原經(jīng)營者與新經(jīng)營者共同簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；
（3）變更后經(jīng)營者的身份證件復(fù)印件；
（4）清稅證明材料；
（5）營業(yè)執(zhí)照正、副本原件；另外，全國各地辦理所需要的資料及流程也可能有所差異，具體以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要求為準。
4、變更前，這些問題必須注意：
經(jīng)營者變更涉及一系列法律關(guān)系的改變，為了維護交易安全、保護消費者和第三方利益，《促進個體工商戶發(fā)展條例》明確規(guī)定：“個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益。”
例如，個體工商戶在經(jīng)營過程中已售出的預(yù)付費卡券，只要是在約定的有效期內(nèi)，無論是店鋪“出兌”給別人還是轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，原經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)對卡券作出妥善安排，與繼任經(jīng)營者作出明確約定，禁止“新店不理舊賬”。
因此，繼任經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理轉(zhuǎn)讓前，全面、詳細地了解該個體工商戶當(dāng)前經(jīng)營狀況、負債情況、法律糾紛等相關(guān)事宜，與原經(jīng)營者明確約定，謹慎作出選擇。
